租車(chē)門(mén)檻低暗藏“風(fēng)險(xiǎn)” GPS出擊--汽車(chē)租賃業(yè)亟待規(guī)范化管理
發(fā)布日期:: 2010/6/11 作者來(lái)源:: 贛南日?qǐng)?bào)/衛(wèi)通達(dá)
不法分子瞄向汽車(chē)租賃業(yè)
近年來(lái)，汽車(chē)租賃行業(yè)開(kāi)始興起，一些不法分子將目光瞄向了這個(gè)行業(yè)。汽車(chē)租賃行業(yè)由于管理不規(guī)范等問(wèn)題，給不法分子以可乘之機(jī)。
近日，章貢區(qū)人民法院審理了一起利用租來(lái)的汽車(chē)進(jìn)行詐騙的案件。法院一審判決被告人吳某犯詐騙罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
2009年6月，吳某在贛州市一家汽車(chē)租賃公司租用了一輛小轎車(chē)后，對(duì)被害人吳某某謊稱(chēng)該車(chē)為自己所有，以人民幣8萬(wàn)元的價(jià)格與吳某某簽訂了一份買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，將車(chē)交給吳某某，騙得吳某某現(xiàn)金7萬(wàn)元，約定余款待次日辦完車(chē)輛過(guò)戶(hù)手續(xù)后支付。當(dāng)日，吳某用該款中的1萬(wàn)多元購(gòu)買(mǎi)了兩條金項(xiàng)鏈。次日，吳某設(shè)法從吳某某處將該車(chē)騙回，退給被害人吳某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。因吳某無(wú)法退回余款，吳某某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2009年10月21日，吳某被公安民警抓獲。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)追回2.1萬(wàn)元及兩條金項(xiàng)鏈并發(fā)還被害人。章貢區(qū)人民法院審理了此案，法院認(rèn)為，吳某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的手段，騙取公民財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪，應(yīng)依法懲處。
據(jù)了解，當(dāng)前不法分子針對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)的作案手法一是偽造證件騙租汽車(chē)，一些汽車(chē)租賃公司只要求提供身份證和駕駛證，不法分子即使用假身份證、假駕駛證騙取車(chē)輛。二是建立信任度后實(shí)施詐騙。不法分子采取交納押金或預(yù)付租賃費(fèi)用的辦法租到車(chē)子，開(kāi)始時(shí)嚴(yán)格按合同履行，反復(fù)幾次后取得汽車(chē)租賃公司信任，即連續(xù)租賃多部汽車(chē)，然后突然消失。
租車(chē)門(mén)檻低暗藏風(fēng)險(xiǎn)
2009年10月28日，贛縣人民法院調(diào)解了一起未成年人駕車(chē)傷人的民事賠償案件。被告人彭某系未成年人，為了尋求刺激，其到該縣某汽車(chē)租賃公司租了一輛汽車(chē)，后在駕駛過(guò)程中，由于操作不熟練，將一幼童撞成重傷。后彭某因涉嫌故意傷害罪被判處刑罰。在此案中，汽車(chē)租賃公司違反規(guī)定租車(chē)給未成年人，為未成年人從事犯罪活動(dòng)提供了便利，同時(shí)也說(shuō)明了汽車(chē)租賃業(yè)客戶(hù)租車(chē)門(mén)檻低。
經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，如果到汽車(chē)租賃公司租車(chē)，只需要這樣幾種證件：身份證、駕駛證，再就是繳納一定的押金就可以。汽車(chē)租賃業(yè)客戶(hù)租車(chē)門(mén)檻低，能比較輕易地將車(chē)租出去，這給不法分子將車(chē)抵押進(jìn)行詐騙留下了隱患。
“我們一般出租給老客戶(hù)，如果是新客戶(hù)，我們?cè)趯彶橥赀@些證件后，一般會(huì)了解一下他的經(jīng)濟(jì)狀況。”一家汽車(chē)租賃公司的負(fù)責(zé)人劉先生說(shuō)，他也知道這種審查方式不是太保險(xiǎn)，但在目前條件下，如果想做生意，就只能這樣做。至于說(shuō)在租車(chē)時(shí)可否讓承租人用房屋產(chǎn)權(quán)或財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保，大多數(shù)租賃公司都認(rèn)為缺乏可操作性，而且抵押擔(dān)保手續(xù)麻煩，這一行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)原本就很激烈，這樣就等于把客戶(hù)往門(mén)外推。
江西君實(shí)律師事務(wù)所律師戴志松介紹說(shuō)，從目前辦理的案子來(lái)看，租車(chē)門(mén)檻低至少有以下風(fēng)險(xiǎn)。一是丟車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前汽車(chē)租賃的門(mén)檻低，一般租車(chē)人出示身份證、駕駛證，扔下押金，就可開(kāi)走車(chē)。很顯然，汽車(chē)租賃公司僅憑身份證、駕駛證來(lái)制約租車(chē)者，在假證泛濫的今天，相關(guān)證件是靠不住的，不法分子一旦騙到車(chē)后，常常快速處置然后銷(xiāo)聲匿跡。對(duì)于這種很明顯的詐騙行為，汽車(chē)租賃公司存在取證難、訴訟費(fèi)時(shí)費(fèi)力的難題。退一步說(shuō)，即使官司勝訴，因?yàn)閷?duì)方很可能早已不知所終，執(zhí)行起來(lái)還是無(wú)從下手。二是無(wú)證駕駛肇事的風(fēng)險(xiǎn)。汽車(chē)被租賃出去后，駕駛?cè)斯芾韺?shí)際上是一個(gè)盲點(diǎn)，如果承租人讓無(wú)證駕駛的人把車(chē)開(kāi)出去出了事故，那麻煩可就大了，除了車(chē)輛被扣，法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛等還會(huì)接踵而來(lái)。三是交通事故連帶賠償、代客戶(hù)違章受罰等風(fēng)險(xiǎn)。租車(chē)人闖紅燈被拍照后一般租賃公司好多天才知道闖紅燈了，那時(shí)承租方已退租，跟公司已終止了合同關(guān)系，再去找租車(chē)人很麻煩。如果顧客用假身份證和假駕駛證來(lái)騙租，遇到這種情況，租賃公司就得自認(rèn)倒霉。
多管齊下治理汽車(chē)租賃
“汽車(chē)租賃行業(yè)門(mén)檻低，存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理不規(guī)范等問(wèn)題，這必然會(huì)埋下隱患。”從事汽車(chē)租賃的張某說(shuō)。
據(jù)了解，1998年，國(guó)家出臺(tái)《汽車(chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，并于當(dāng)年4月1日起施行?！镀?chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》明確了交通主管部門(mén)是汽車(chē)租賃行業(yè)的管理部門(mén)，各地交通主管部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃實(shí)施了行業(yè)管理。2004年行政許可法開(kāi)始實(shí)施后，因沒(méi)有行政規(guī)章以上的法律、法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)汽車(chē)租賃不可以實(shí)施行政許可。2007年底《汽車(chē)租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》被廢除，汽車(chē)租賃行業(yè)沒(méi)有了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)約束。
戴志松認(rèn)為，要從根源上規(guī)范汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展，盡快制定符合汽車(chē)租賃業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)管理規(guī)定以及相關(guān)法律、法規(guī)，提高汽車(chē)租賃企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)租賃汽車(chē)的管理進(jìn)行規(guī)定，使職能部門(mén)對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)的管理有據(jù)可依、有章可循。
業(yè)內(nèi)人士建議，首先應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、改善市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，應(yīng)加快汽車(chē)租賃市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善租賃價(jià)格體系；其次，應(yīng)規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)行為，汽車(chē)租賃公司在租車(chē)時(shí)要全面登記租車(chē)人的個(gè)人信息，認(rèn)真審核租車(chē)人提供的身份證、駕駛證。要在出租汽車(chē)上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，這樣汽車(chē)租賃公司易掌握所租汽車(chē)的去向，保證在短時(shí)間內(nèi)找到汽車(chē)，減少不必要的損失；另外，為規(guī)避汽車(chē)租賃公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適當(dāng)增加和提高責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金或擔(dān)保條件。為確保承租人信息資料的正確性，應(yīng)與公安部門(mén)建立信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；最后，深入開(kāi)展汽車(chē)租賃市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓行動(dòng)，規(guī)范汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
（□吳璇 特約記者吳智堯）
