德清立法讓“長鼻子”校車享“特權(quán)”

　　斥資2000萬購買79輛車 “德清模式關(guān)鍵是服務(wù)意識”

　　晚報記者 程績 報道

　　甘肅校車事故之后，小學(xué)生的接送安全再一次成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天，微博上一張小學(xué)生排隊登上美式“長鼻子”校車的照片，通過多個名人的轉(zhuǎn)發(fā)和評論后，引來一片羨慕和議論。這批“中國最安全校車”不是在北上廣這樣的大城市，而是每天在浙江湖州德清縣的山路上搭起一條安全的上學(xué)回家路。

　　昨天，記者采訪了德清縣教育局安全科科長張帆，張科長告訴記者，“德清模式”并不復(fù)雜也并不昂貴，關(guān)鍵是服務(wù)意識，“老百姓的錢就應(yīng)該用在老百姓最需要的地方。 ”

　　校車覆蓋農(nóng)民工子弟

　　過去兩年內(nèi)，德清縣斥資2000萬元購買了79輛全新的校車，其中包括14輛美式的“長鼻子校車”，并成立公司招聘專職司機(jī)。目前，德清縣12歲以下小學(xué)生共2萬多名，其中通過政府校車接送的學(xué)生人數(shù)為5900多名，其中大部分是居住在山區(qū)和偏遠(yuǎn)地方的孩子，包括兩所農(nóng)民工學(xué)校的學(xué)生。每個學(xué)生每次乘車只需一元。而過去，德清農(nóng)村用來運(yùn)送學(xué)生的大多是農(nóng)用車、摩托車、三輪車，甚至是一些報廢的車輛，車內(nèi)骯臟、環(huán)境擁擠、安全隱患無處不在。

　　“79輛校車，基本上能滿足有接送需要的小學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生家里住在縣城，不需要校車接送。 ”張帆告訴記者。

　　德清模式引發(fā)熱議，微博上最大的憂慮在于，如何保證校車不成為“貴族車”、“特權(quán)車”，張帆表示這個問題不需要憂慮，“因為沒有供需矛盾，有需要的學(xué)生我們都能解決。 ”

　　據(jù)悉，德清縣校車安全作為德清縣民生工程之一，早在2005年就已經(jīng)實施，當(dāng)時德清縣實施城鄉(xiāng)一體化，大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)被撤并，家住農(nóng)村的學(xué)生要到鎮(zhèn)上上學(xué)，于是出現(xiàn)接送需求，縣政府近年來始終將這個工程作為重中之重。

　　座椅用防火布料

　　記者采訪后了解到，網(wǎng)友稱贊最多的美式“長鼻子校車”，在德清只有14輛，而且由于當(dāng)?shù)囟酁樯铰?，“長鼻子”調(diào)頭難、油耗高的缺點(diǎn)被放大，德清縣未來考慮引縮小版的“長鼻子”。目前使用率最高的，則是看起來不起眼類似中巴車的校車，但這些校車也是經(jīng)過特殊設(shè)計的，同樣能夠最大限度保證小學(xué)生的安全。

　　張帆介紹，德清的校車都是按照國際最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制造的。目前車上配有50個座位。其中有47個學(xué)生座椅，座椅都是特制的，高1.2米，比一般的車椅矮，座椅采用特殊布料，遇火也不會燃燒，每個座位都配有安全帶。

　　車窗下部封閉、上部可以推拉，防止孩子在行車途中隨意打開車窗造成危險。每輛校車配1個司機(jī)座椅和2個監(jiān)護(hù)人座椅。此外，每輛校車都裝備GPS定位，還有兩個攝像頭，兩名監(jiān)護(hù)人也能夠及時排除安全隱患。最特別的是，這批校車除醒目的黃漆和反光板外，車身上還裝有兩個紅色的停車信號臂，在學(xué)生上下車時自動閃爍。當(dāng)校車要減速停車時，也會像交通路燈一樣閃，提醒過往車輛。

　　至于“長鼻子”美式校車，該款校車車頭向前凸出1.4米左右，發(fā)動機(jī)設(shè)置在車頭前方。這個設(shè)置的好處是萬一發(fā)動機(jī)著火也不會傷及車身。當(dāng)校車遭遇一些交通事故時,“長鼻子”也可以起到一定的緩沖作用，即便發(fā)動機(jī)起火孩子也能逃生。

　　立法確保禮讓風(fēng)氣

　　要解決學(xué)生安全問題，有了好車更要有好的機(jī)制，目前德清不僅有符合國標(biāo)的專用校車，還有專業(yè)公司管理，有組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，也有專門的小組定期督查。而德清縣近年來一直在倡導(dǎo)“禮讓校車”并且取得了很好的成效。

　　“有一次遇到路上施工，校車司機(jī)王金輝剛準(zhǔn)備下車催催，施工員立即打了個手勢，清理出路面讓車通過；還有一次經(jīng)過一個單車道的隧道，對面要過來的小車也等在隧道口，讓我們先過。 ”張帆告訴記者，這樣的例子在德清越來越多，逐漸成為全社會崇尚的新風(fēng)尚。 “車的因素和人的因素，主要在人”，張帆表示。

　　德清很早就開始在運(yùn)管所、駕校培訓(xùn)班上，開始宣傳禮讓校車，這在全國還是首創(chuàng)。上月起，德清開始實施《德清縣學(xué)生接送車優(yōu)先便利通行實施辦法》規(guī)定：其他車輛在行駛途中應(yīng)與校車保持有效安全距離，在校車轉(zhuǎn)彎、掉頭時應(yīng)主動避讓；在狹窄路段、橋梁行駛時，應(yīng)讓校車優(yōu)先通行；學(xué)生上下車時，其他車輛要緩慢通行，必要時停車等待。這種地方立法層面給予校車“特權(quán)”。

　　每年補(bǔ)貼400萬元

　　每個孩子每次一元，每天兩元，這樣的收入自然不夠校車的維護(hù)和人力成本，記者獲悉，德清縣的這批校車因為車身大、排量大，日常運(yùn)行費(fèi)用也高得嚇人，百公里油耗達(dá)到20多升，換個輪胎就要一千多。

　　有缺口怎么辦？記者從德清縣財政局了解到，校車運(yùn)行費(fèi)用不足部分，全部由縣財政補(bǔ)貼，每年大約在400萬元左右,僅為全年教育投入的0.8%。而2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出5.5億元，僅為GDP的2.34%，而國家此前曾經(jīng)提出到2012年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到GDP的4%?！拔覀兠磕暝趯W(xué)生安全方面的政府投入，只會增加絕對不會減少，老百姓的錢就應(yīng)該用在老百姓身上。 ”張帆告訴記者。

　　目前，德清的校車由一家專業(yè)的公司運(yùn)營，一年下來產(chǎn)生的虧損，再由政府出資補(bǔ)足。而政府對于該公司財務(wù)的監(jiān)管也非常嚴(yán)格，“維修費(fèi)是由宇通公司的維修站出賬，油耗我能算出來，駕駛員工資也是定量的，運(yùn)營公司耍不了花招。 ”德清縣教育局紀(jì)委書記表示。

整理：洪麓豐